中国出台首个行政区划代码管理领域部门规章

当日，民政部举行第三季度例行新闻发布会。民政部区划地名司副司长燕翀在会上介绍称，《办法》规范的行政区划代码，是指依照法定权限和程序，根据编码规则确定、公布的行政区划建制在全国范围内唯一的数字代码。行政区划代码是行政区划建制法定主体地位的重要标志和标识，通过一串6位或9位数字的行政区划代码，可以识别出行政区划建制的行政层级、隶属关系、建制类型等关键信息。

他指出，很多重要领域的数字代码都是以行政区划代码作为基础来编码的。“大家身份证上公民身份号码的前六位就是行政区划代码，行政区划代码也是统一社会信用代码的重要基础码段。”

据悉，一定时期以来，由于行政区划代码的管理没有专门的规章制度，带来了确定代码的责任不明确、规则不健全、程序不完善以及代码发布不及时、信息获取难等问题。

燕翀说，为此，《办法》对行政区划代码管理进行全流程制度设计，贯通科学有序编码、及时权威公布、规范统一应用等环节，实现编用结合的管理闭环，将保证代码管理在法治化、规范化轨道上开展。

他指出，《办法》明确了确定代码的主体、情形和规则。明确了部、省两级民政部门确定代码的职责，规定了省、地、县、乡四级代码编码规则和编码要求。《办法》还对代码公布作出制度性规定。明确了代码公开发布的载体、形式和频次等，为社会各界提供更加及时的代码数据。

燕翀表示，民政部将以《办法》出台为契机，进一步加强代码信息数据管理和应用研究，推动拓展代码应用场景，更好发挥代码服务民众、服务社会、服务管理的应有作用。