国家能源局：全国用电营商环境得到根本性改善

宋宏坤介绍，推进用电营商环境建设是其重要组成部分，国内外用于评价用电营商环境的主要指标就是“获得电力”。简单地说，“获得电力”就是从企业和群众视角出发，衡量从申请用电到最终用上电贵不贵、快不快、好不好。2020年9月，经国务院同意，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》，在全国范围推进“获得电力”改革工作。经过各方近五年共同努力，我国基本实现了“三零”“三省”服务全覆盖，即低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”，高压用户用电报装“省时、省力、省钱”，累计为用户节省办电投资超过3000亿元，全国用电营商环境得到根本性改善，“获得电力”已经成为我国供电服务领域的金字招牌。

宋宏坤指出，为更好服务和融入新发展格局，国家能源局聚焦企业和群众办电用电新需求新期待，对2020年出台的文件更新升级，研究出台了《意见》，推出一系列新的改革措施，力争到2029年实现“五化”目标，即基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境，有效助力中国式现代化建设。

《意见》围绕供电服务领域全链条各环节，聚焦“五化”目标，提出14项任务38条具体举措。办电便捷化方面，拓展办电“零投资”服务范围，把用电报装容量160千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务，同时强化主动、快捷、精准的全过程数字化、智能化服务，推行扫码用电、契约用电等举措，让办电更加便捷高效。供电高质化方面，紧扣“少停电、不停电”民之所盼，强化配电网规划建设和供电可靠性管理，深化“人工智能+”新设备新技术应用，努力实现从“用上电”到“用好电”的转变。用电绿色化方面，致力于构建绿色低碳转型共赢新模式，完善助力清洁能源高效接入、促进绿电消费增长服务机制，推动供电服务向“供电+能效”延伸，满足用户高品质、多样化用能需求。服务普惠化方面，重点强化居民用电薄弱区域供电保障，健全完善民生用电兜底保障机制，推进城乡供电服务标准统一。监管协同化方面，健全央地协同监管体系，完善投诉处理机制，推动各方合力推进各项任务措施落地落实。

宋宏坤表示，提升“获得电力”服务水平是一项长期性、系统性任务。国家能源局将组织好新政策的宣传，会同有关部门、地方政府和电网企业共同抓好政策落实，建立定期跟踪和成效评价机制，持续加大监管力度。下一步，国家能源局将以“五化”目标为牵引，推进“三个一批”建设，即打造出一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市，建设出一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展出一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村，带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。