全域服务治理进增城，社区急难愁盼事获解决

文/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬 实习生 叶蕾蕾 通讯员 成广聚

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广州全域服务治理试点工作的覆盖面，由中心城区向外围城区延伸。羊城晚报全媒体记者8月10日从广州市和增城区城管部门获悉，增城的城乡接合部社区在参与试点工作后，如今已初步取得试点成果。在解决居民急难愁盼问题的同时，当地计划进一步拓展试点的规模和项目，让传统的社区治理投入从“政府输血”逐渐转变为“社区造血”。

解决停车难问题，增城试点社区让“四轮”和“两轮”都规范停放

2022年11月15日，增城区增江街东湖社区牵手深圳润高产业公司（以下简称“润高公司”）共同试点全域服务社区治理。2023年8月10日，羊城晚报全媒体记者到访该社区，看到全域服务治理带来新变化。

“一年之前，来到这里可能连路都走不通。”东湖社区居民林女士所指的路，是社区内的东湖西路。在全域服务治理试点前，该道路实施免费停车，导致道路两旁和中间皆停满车。在记者到访时，看到机动车在东湖西路两旁有序停放，东湖西路旁的部分小路也安排了机动车单排有序停放。

“我们以治理停车秩序为切入口，解决居民急难愁盼问题。”润高公司项目负责人孙立慰介绍，在接受治理之初，公司通过持续电话回访车主，发现一批长期停放社区的“僵尸车”，成功将它们清退；通过合理规划，公司在东湖西路及周边道路梳理出一批停车位；在征求居民和社区意见后，公司将原本的免费停放改为适当收费停放。多项举措实施后，社区原有的“乱停车”“停车难”问题得到解决。

“解决了‘四个轮’的停放问题后，我们继续解决‘两个轮’的停放问题。”孙立慰说，不少社区居民骑行电动自行车出行，不仅同样产生乱停放问题，还因充电引发火灾隐患。2023年6月，公司陆续为社区设置带有雨棚和悬挂式自动干粉灭火装置的电动自行车充电停放棚，一举解决了电动自行车停放、充电和消防等问题。

“以停车治理为切入口，我们陆续导入了多个社区治理项目。”孙立慰介绍，因治理“僵尸车”时普遍联系群众，公司掌握了常在社区停车的居民信息。2023年“龙舟水”季，公司及时通知车主挪车，避免“水浸车”。通过“龙舟水”，公司还发现临江临湖的东湖社区易遭水患，目前已为社区导入内涝治理工程。一轮停车治理，收获多个成果。

通过引入 “造血”项目，解决传统“输血”模式

“道路通畅，停车有序，社区和试点公司花费了不少苦心。”看到有序停放的机动车和电动自行车，林女士感谢东湖社区居委会和润高公司的付出。

“自从试点开始以来，我们还处于‘纯投入’阶段。未来一段时间，我们希望探索出通过社区治理自我‘造血’的道路，解决传统‘输血’模式的弊端。”孙立慰介绍，传统的社区治理需要政府财政大量投入。公司为社区引进的收费停车及电动自行车充电业务，均可产生一定利润。润高公司计划将这些利润反哺到社区需要的服务上，减轻财政投入负担。通过调研，公司发现东湖西路旁的东湖公园具有一定的文旅价值，社区内还存在一些闲置物业，公司计划和城管部门协调，打造文旅项目盘活相关资源；社区现有建筑，未来还具备铺设光伏设备发电的条件。通过文旅和光伏发电所获收入，可以填补社区在绿化、环卫、治安巡查、内涝防治方面的支出。

“城市管理最大的问题，是常常出现‘九龙治水’。”广州市增城区城市管理和综合执法局综合执法协调科副科长刘志飞介绍，按传统治理模式，东湖社区现有的治理工作，需要城管、交通、水务等多个职能部门共同参与。通过全域服务治理，治理工作集中到一家企业来落实，政府成为协调和监管的角色，“九龙治水”问题得到破解。在不增加财政投入的前提下，全域服务治理引入了企业运营社区这一概念，把社区当成一个产品来运营，这也发挥了企业自身所有的降本增效优势。未来一段时间，增城区将继续支持各社区探索全域服务治理工作，创新社区治理模式，解决群众生活实际难题。

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来源 | 羊城晚报·羊城派责编 | 冷霜校对 | 彭继业