当前快播：济源市轵城镇：创新“五化”建设 推动基层消防安全治理工作

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济源市轵城镇总面积 147.6 平方公里，辖 72 个行政村， 8 万余人，是济源市第一人口大镇。今年以来，该镇探索出了“权责明晰化、建设标准化、办案信息化、运行制度化、执法人性化”的“五化”建设经验，打通了基层消防安全治理“最后一米”。

权责明晰化。根据《河南省人民政府关于济源市在镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的批复》，轵城镇人民政府作为独立执法主体，对辖区内居民住宅小区、商业服务网点和建筑面积在300平方米以下且未设置自动消防设施的场所，依法集中行使10项消防行政处罚权及相关强制措施，其中公安、消防等职能部门与镇综合行政执法大队依照协作机制进行移送。

建设标准化。以“硬件+软件”方式推进建设标准化，为综合行政执法大队装修改造独立办公场所，设置建设标准化。“四队六室一库一中心”，配备专用执法车3辆，购置执法记录仪、照相机、对讲机等执法器材50余件；在调查询问室、听证室设置高清摄像头，对调查询问和听证过程全程同步录音录像，设置独立法制室，明确专人进行法制审核。

办案信息化。目前全镇69个行政村网格人员利用“随手拍”小程序开展排查，上传隐患问题，镇综合行政执法大队利用综合行政执法平台对违法行为进行受理、立案、法核、审批，案件办结后一周内在轵城镇人民政府信息公开网进行公示。

运行制度化。该镇制定《轵城镇综合行政执法大队管理办法》，对执法人员工作纪律、执法用语、廉洁执法等进行规范要求。提升执法人员业务能力，建立执法案件月评查、执法形势季度分析、执法质量年度考核制度，每季度召开一次消防执法例会，进行案件评查和研讨交流，强化法制监督。

执法人性化。坚持“教育整改为主、行政处罚为辅”的执法理念，建立火灾隐患“三级网格”逐级督改机制，对层层督改、久托不改的消防违法行为，由镇综合行政执法大队依法予以行政处罚；立案调查期间，火灾隐患整改完毕的，以轻微处罚为主。

通过消防执法“五化”建设，该镇打通了基层消防安全治理的“中梗阻”。今年以来，该镇先后取缔无证经营且存在重大火灾隐患的废品回收站22家，有效解决了私家车占用消防车道、电动自行车在楼道门庭乱停乱放及高层住宅消防设施故障多等问题，隐患整改率同比提高了40%，辖区消防安全环境进一步净化。