山东：四大举措降低重残、重病群体救助门槛

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是社会建设的兜底性、基础性工作。8月3日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,省民政厅负责同志等介绍了山东省进一步做好社会救助兜底保障工作情况,并对《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》(以下简称《通知》)进行解读。

发放临时救助金亿元

救助万人次

(相关资料图)

近年来,山东省民政厅聚焦群众急难愁盼问题,健全分层分类的社会救助体系,完善救助政策,创新救助方式,困难群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

保障标准方面,在2020-2022年连续3年大幅提高城乡低保对象、特困人员救助保障标准的基础上,山东建立并认真落实困难群众救助保障标准动态调整机制。今年,我省城市、农村低保平均标准均较去年再增长5%以上,共惠及137万人。今年以来,共发放临时救助金亿元,救助万人次。

政策创制方面,制定印发了《山东省最低生活保障边缘家庭认定办法》《山东省因病致贫重病患者认定办法(试行)》,将更多困难群众纳入救助保障范围。

救助服务方面,建立困难群众动态监测机制,将万低收入人口纳入动态监测范围。开展“兜底解忧暖民心”行动,今年以来全省各级民政部门共走访摸排困难群众万人次,帮助群众解决困难问题万个。

省财政也持续加大投入,扛牢财政保障责任,全面做好社会救助保障工作。其中,全省困难群众救助资金支出由2020年的120亿元增加到2022年的186亿元,年均增长%,省级补助资金从20亿元增加到44亿元,年均增长%,支持市县连续三年大幅提高九类困难群众救助保障水平。

为进一步做好社会救助兜底保障工作,实现低保等社会救助提质增效,近日,省民政厅会同省财政厅、省农业农村厅、省残联印发的《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》。省民政厅副厅长赵立杰表示,《通知》结合我省实际,聚焦社会救助兜底保障和提质增效,着眼兜住底、兜准底、兜好底,在完善低保认定条件、鼓励低保对象就业、优化工作衔接机制等方面进行了探索创新,提出明确要求。

在完善社会救助政策,兜牢基本民生底线方面,针对低保认定条件,要求各地综合考虑家庭收入、财产状况等基础上,适当放宽低保准入门槛；在加大临时救助力度,强化急难救助功能方面,对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难,靠自身和家庭无力解决,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍有困难的家庭或者个人,纳入临时救助范围,给予应急性、过渡性生活保障。同时,对生活困难未参保失业人员,符合条件的发放一次性临时救助金。

低保、特困等

家庭审核确认“三合一”

省民政厅社会救助处处长邢洪锐介绍,这次《通知》中,在优化救助工作流程、推动便民利民方面,又推出了诸多举措。如,在审核确认阶段,加强低保、特困供养对象认定与低保边缘家庭认定工作的衔接,将低保对象、特困供养对象和低保边缘家庭审核确认工作“三合一”,实行一次申请授权、一次调查核对、一次审核确认,根据申请家庭经济状况调查结果,逐一对照低保、特困和低保边缘家庭认定条件,符合其一即直接给予相应救助,实现多项救助政策互联互补。在强化异地救助实施方面,及时受理非本地户籍人员救助申请,符合条件的及时纳入相应低保范围或认定为低保边缘家庭。异地遇困人员,可在急难发生地申请临时救助。

值得注意的是,针对重残、重病等群体,山东也推出了四大举措降低救助门槛。省残联权益保障和教育就业部部长周小龙介绍,如扩大“单人保”政策覆盖范围。将之前低保边缘家庭重残“单人保”的政策覆盖范围进一步扩大到成年无业重度残疾人。此外,还加大了收入扣减力度以及财产豁免力度,并且适当延长渐退期。

此外,《通知》对于加大临时救助力度方面,还打破户籍地、居住地申请限制,全面实施急难型临时救助异地申请政策,保障外来临时遇困人员得到及时救助。