川渝共同出台24条举措 推动自贸试验区协同开放示范区建设

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日前，《川渝自贸试验区协同开放示范区深化改革创新行动方案（2023—2025年）》发布，从贸易投资、物流枢纽、产业体系、开放平台以及营商环境五大方面推出24条措施，力争到2025年基本建立与国际先进经贸规则接轨的制度型开放体系。

值得关注的是，川渝自贸试验区协同开放示范区是中央部署的首个跨区域的自贸合作平台，自建设以来，川渝在金融、科技、贸易、司法等领域深度融合，涌现出了“关银-key通”、中欧班列（成渝）号、一体化税收管理等一批跨区域、跨层级的制度创新成果，为川渝自贸试验区协同开放示范区建设注入强劲动力。

在推动高水平贸易投资便利化方面，川渝两地自贸试验区将开展贸易监管模式协同创新，持续推广“关银-key通”川渝一体化模式和“综合保税区设备零配件便捷监管模式”，扩大应用成效。同时，两地将加快完善川渝国际贸易“单一窗口”功能，推进空运物流单证等信息互联互换，跨境电商无纸化申报等特色功能共享共用；深化“智慧海关、智能边境、智享联通”合作；通过探索开展境外职业资格认可试点以畅通人才流动渠道。

通道是诠释和投射开放的重要载体，是做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的根本一环。《行动方案》专注增强贸易投资便利、物流枢纽提质进位两大方向“开门筑路”，加快通道建设，大张开放之门。为建设高效率国际物流枢纽，两地自贸试验区持续聚焦两点下足功夫：一方面，川渝围绕“铁公水空”，将做优中欧班列（成渝）品牌、拓展西部陆海新通道功能、促进口岸管理一体化和提升航空通道运行效能。另一方面，川渝致力于探索“多式联运”服务规则标准，将在多式联运运单、铁路运输单证物权属性等方面加快实践步伐，联合探索构建以铁路运输单证为核心的陆上国际贸易规则体系。

在共同打造高质量开放型产业体系方面，《行动方案》聚焦强化开放型经济集聚功能，并围绕汽车、数字经济、高新技术、金融等产业不断增强硬实力。其中，数字经济将共同推动西部数据交易中心、西部数字资产交易中心、全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设。高新技术产业将聚焦新药研发、数字医疗器械、前沿生命科学技术等方向，构建生物医药关键核心领域创新链产业链，打造国家级数字贸易基地、国家检验检测高技术服务业集聚区。

在联动建设高能级开放平台方面，《行动方案》明确提出三大方向，包括支持川渝自贸试验区协同改革先行区、联动创新区建设，推动“一带一路”进出口商品集散中心建设。支持跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务、转口贸易、保税研发、保税维修等贸易新业态发展，以及打造一体化的技术转让和知识产权中心。

在打造国际化一流营商环境方面，川渝两地自贸试验区将不断对标先进国际经贸规则、健全一体化税收管理模式、强化知识产权执法联动、推进跨区域信用监管体系建设以及加强司法协作，多方发力打造高标准的国际化一流营商环境。

锚定“开放创新”这一关键词，川渝自贸试验区协同开放示范区探索的脚步从未停歇。在《行动方案》的指导下，到2025年，川渝自贸试验区协同开放示范区将基本建立与国际先进经贸规则接轨的制度型开放体系，培育一批国际区域开放合作平台，打造一批川渝特色的开放产业集群，全方位高水平开放态势形成，国际影响力和区域带动力显著增强，建设成为投资贸易自由便利、经济要素循环畅通、产业集群优势凸显、监管服务优质高效、区域协调发展、辐射带动作用突出的新时代改革开放新高地。

成都日报锦观新闻 记者 孟浩 责任编辑 何齐铁 编辑 刘永豪 图片 本报资料图