牵动亿万股民的证监会,将成立新的监察机构。
日前,中国证监会举行了第十七届发行审核委员会就职仪式。
证监会党委书记、主席刘士余,证监会党委委员、中央纪委驻证监会纪检组组长王会民,出席仪式并作讲话。证监会党委委员、主席助理宣昌能主持仪式。
刘士余和王会民在就职仪式上的讲话中,8次强调“政治”。
“政事儿News”(微信ID:zsenews)注意到,
新一届发审委必须政治过硬,要旗帜鲜明地讲政治,把政治素质作为发审委和委员的首要要求。
“认真学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期证监会系统的首要政治任务和头等大事”,刘士余强调,
“绝不允许有任何形式的个人利益小九九,心中要有资本市场和保护投资者利益这本大账”。
王会民指出,新一届发审委委员要时刻牢记“讲政治、守纪律、有规矩”,每名发审委委员都要绷紧政治上的弦,保持清醒的头脑,
证监会党委已经决定成立发行与并购重组审核监察委员会。
而在刘士余的讲话中,还透露了一个重磅信息:
发行与并购重组审核监察委员会,将对首次公开发行、再融资、并购重组实行全方面的监察,对发审委和委员的履职行为进行360度评价。
“要健全监督制约机制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,终身追责。”刘士余说。
说起证监会发审委,这可是审核股票发行申请、掌握着公司上市发行大权的重要部门。而在近年,发审委已成为违法、违规甚至腐败的重灾区。
2015年11月13日,中纪委网站发布消息称,中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受调查。
2002年至2008年,姚刚一直担任证监会发行监管部主任,有“发审皇帝”之称。在中纪委对其双开的通报中称,姚刚利用职权为他人及企业提供帮助,“破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态”。
姚刚被查前后,还有多名与发审环节有关的官员落马。
2014年12月,证监会投资者保护局原局长李量被查,此前李量曾担任证监会发行监管部发行审核一处处长、创业板发行监管部副主任等职务。2016年11月检方指控,李量曾利用职务之便为乐视网等9家公司公开发行股票或上市提供帮助,并在13年间受贿693万余元。
今年10月宣判的证监会发行监管部“最牛女处长”李志玲,此前被通报“配偶违规买卖股票”;今年4月被查的原发审委委员冯小树,曾以岳母、配偶之妹的名义入股拟上市公司,获利2.48亿元,被罚没4.99亿元;2014年9月,证监会第17届主板发审委委员邓瑞祥因涉嫌老鼠仓被立案,涉案金额6.97亿元。2015年3月,第六届创业板兼职发审委员、科技部高新技术发展及产业化司原副司长胡世辉被查。
除了此番将成立的发行与并购重组审核监察委员会,证监会今年已对发审系统连出改革举措。
“政事儿News”(微信ID:zsenews)注意到,
7月,证监会公布了修订后的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》;9月底,证监会正式确定第十七届发行审核委员会委员,宣布将主板发审委和创业板发审委合并,委员总人数由60名增加至63名。
新一届发审委委员履职一个多月来,已被媒体冠上了“史上最严发审委”的称呼。
以10月为例,自10月17日到10月31日,新一届发审委共审核了25家公司的上市申请,其中,16家获得通过,6家被否,3家暂缓表决,通过率为64%,较今年前三季度80.99%的首发通过率大幅降低。
这一数据,与证监会对发审工作“严把质量关”的要求不无关系。
“新一届发审委委员,要清醒认识金融反腐的高压态势,清醒认识证监会党委惩治腐败的决心是无比坚定的、零容忍的态度是异常鲜明的。”
在日前的就职仪式的讲话中,王会民对台下宣誓的新一届发审委委员强调:
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