律师会见在押犯可单独会见 不被监听

在《律师会见监狱在押罪犯暂行规定》(以下简称暂行规定)实施了13年之后，律师会见监狱在押罪犯规定作出修订。全国律协官网中国律师网12月8日公布了《律师会见监狱在押罪犯规定》。12月10日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)从司法部证实，新规已经印发。

根据新规，罪犯的监护人、近亲属可以代为委托律师，律师可以单独会见罪犯。新规还增设规定，辩护律师会见被立案侦查、起诉、审判的在押罪犯时，不被监听，监狱不得派警察在场。

根据原暂行规定，律师会见在押罪犯，一般应由两名律师参加，也可以由一名律师带一名律师辅助人员参加。

北京理工大学教授、律师徐昕告诉澎湃新闻，之前规定会见必须两人不合理，增加了当事人和律师的负担。

新规取消了会见人数限制，规定在押罪犯可以委托一至两名律师。委托两名律师的，两名律师可以共同会见，也可以单独会见。律师还可以带一名律师助理协助会见。

徐昕说，之前他在代理案件过程中，有监狱要求必须罪犯本人委托，比如必须罪犯本人邮寄委托书，也给当事人和律师增加了麻烦。

新规明确，罪犯的监护人、近亲属可以代为委托律师。罪犯的监护人、近亲属代为委托律师的，律师第一次会见时，应当向罪犯本人确认是否建立委托关系。

原暂行规定规定了律师可以会见的四种情形：在刑事诉讼程序中，担任辩护人或者代理人;在民事、行政诉讼程序中，担任代理人;代理调解、仲裁的律师可以会见在押罪犯：其他需要会见在押罪犯的情形。

新规保留了前三种情形，删除了暂行规定中“其他需要会见在押罪犯的情形”条文，增设规定：代理各类诉讼案件申诉的;提供非诉讼法律服务的;解答有关法律询问、代写诉讼文书和有关法律事务其他文书的律师也可会见在押罪犯。

新规还规定，其他案件的代理律师，需要向监狱在押罪犯调查取证的，可以会见在押罪犯。

徐昕说，原先规定的律师可会见范围非常窄，如申诉的这类罪犯最需要律师但得不到保障。新规还规定其他案件需要向在押罪犯取证的可以会见，“这是进步的，之前律师有需要只能向司法机关申请调查取证，但往往也得到不回应。”

新规第十一条规定，律师会见在押罪犯时，监狱可以根据案件情况和工作需要决定是否派警察在场。辩护律师会见被立案侦查、起诉、审判的在押罪犯时，不被监听，监狱不得派警察在场。徐昕认为，在押罪犯被侦查、起诉、审判的情况包括发现漏罪或新的罪行，或者决定立案再审等情况。这意味着就新的案件而言，在押罪犯仍未定罪，与看守所见会嫌疑人相关规定保持了一致。

徐昕还说，新规毕竟规定了可以根据情况派警察在场，他建议该条第一款修改为：律师会见在押罪犯时，不被监听;监狱一般不派警察在场，但有安全性问题的除外。

另外，新规还增设了一条对律师会见时的限制，不得实施与受委托职责无关的行为。