军民融合深度发展，惠及13亿人

昨晚发布的这个文件意义重大!

国办印发《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》。从七个方面提出了推动国防科技工业军民融合深度发展的具体政策措施。有媒体表示，这将更好协调和推进军民融合的重大战略，更广范围、更高层次地推动军民融合发展。

其实，这个文件对你我也有影响，为何这么说?别急，慢慢往下看~~

看点

01

军民融合深度发展

4日，国务院办公厅印发《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》。长达5000字的《意见》从七个方面提出了推动国防科技工业军民融合深度发展的具体政策措施，主要包括：

进一步扩大军工开放，推动军品科研生产能力结构调整，扩大军工单位外部协作，积极引入社会资本参与军工企业股份制改造，积极稳妥推动军工企业混合所有制改革，鼓励符合条件的军工企业上市或将军工资产注入上市公司;

加强军民资源共享和协同创新，推动科技创新基地和设备设施等资源双向开放共享，加强军工重大试验设施统筹使用，推动技术基础资源军民共享;

促进军民技术相互支撑、有效转化，推动完善国防科技工业科技成果管理制度，加大军用技术推广支持力度;

支撑太空、网络空间、海洋等重点领域建设;

推动军工服务国民经济发展，发展典型军民融合产业，培育发展军工高技术产业增长点，以军工能力自主化带动相关产业发展;

推进武器装备动员和核应急安全建设，强化武器装备动员工作;

完善法规政策体系。

看点

02

军民融合已被定位为国家战略

早在今年1月中旬，中央决定设立中央军民融合发展委，由习近平任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。

习近平于6月20日下午主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话。习近平强调，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。

习近平9月22日上午主持召开中央军民融合发展委员会第二次全体会议并发表重要讲话。他强调，推动军民融合发展是一个系统工程，要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题，既要加强顶层设计又要坚持重点突破，既要抓好当前又要谋好长远，强化需求对接，强化改革创新，强化资源整合，向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

看点

03

给企业“民参军”带来利好

国海证券表示，随着军民融合的不断深化，一方面，企业的发展空间会更加广阔;但另一方面，市场准入门槛的降低也会使得企业之间的竞争趋于激烈。在这种情况下，掌握核心技术，拥有技术壁垒的企业才能充分受益。

中国指挥与控制学会青工委副主任、国防科技大学石 海明副教授

在接受公开采访时表示，在“民参军”方面，此次《意见》给中小企业“民参军”带来一大利好，推动健全了配套支持力度，即将项目审批方式逐步由事前审批向事后审批转变，经费支持方式可由注入资本金等向投资补助、贷款贴息等转变。同时，此次《意见》发布在武器装备的准入机制上降低了门槛，更加公开透明，更好地建立对接机制和平台，进一步降低军民融合的制度性交易成本。

在国有企业改革中，此次《意见》提出要推动军工企业混合所有制改革，鼓励符合条件的军工企业上市或将军工资产注入上市公司，建立军工独立董事制度，探索建立国家特殊管理股制度。充分发挥国有企业混合所有制改革试点示范带动作用，及时推广相关经验。

在今后的采购招标中不能是专项部门、某一军种、单一个人说了算，要逐步探索采购招标团机制，开展联合一体化采购，真正形成竞争性采办，要将“蛋糕”切分以便让民间力量充分参与进来。当前，军民技术之分日趋模糊，一些民用技术只需升级改造、优化重组就可以转为军用，这也为“民参军”提供了条件。

看点

04

军民融合与你我有关

军民融合的意义，往大了说，国防科技工业是军民融合发展的重点领域，是实施军民融合发展战略的重要组成部分，对提升中国特色先进国防科技工业水平、支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展具有重要意义。当前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期，国防科技工业领域军民融合潜力巨大。

往小了说，军民融合也将深刻影响咱老百姓的生活。今天的很多科技，既能用于军事，也可民用。比如火箭技术，可以用来发射导弹，也可以发射商业卫星。

据资料，现在最火的互联网技术，是美国国防部为了把一个个分散的指挥系统连接起来，而创造的一种通讯网技术。

互联网技术只是一个例子，美国波音飞机、通用电器等大公司，都是军民技术融合后产生的跨国公司，即使是硅谷等高科技产业园区，很大程度上，也是得益于此而发展起来的。

其实不止美国，日本每个大企业里，都有一个军工部门，我们耳熟能详的三菱、富士、东芝、住友、大金、理光等等日企，即是民企，又生产武器，是具有日本特色的军民融合。从上世纪末以来，我们就已开始进入信息化、智能化社会，军民融合发展成了大趋势。

据资料显示，目前，发达国家的军事专用技术比重已不到15%，而军民通用技术超过80%。现在世界各国都在努力打破军民分割、自成体系的格局，开启军、民用技术和资源双向转移之门。