广州南沙新区新定位21世纪海上丝绸之路重要枢纽功能显现

2012年9月，广州南沙新区正式成立。众所周知，珠三角是改革开放的前沿，是经济发达地区，经济特区，经济开发区，早已经带动着珠三角地区经济取得了非凡的成绩，新设立的南沙新区，面积有800多平方公里，这片热土中的热土，又将承担怎样的新使命?准备去创造哪些新成绩呢?

广州南沙新区新定位21世纪海上丝绸之路重要枢纽功能显现

说起广州的南沙，很多人其实是陌生的，这个国家级新区坐落在我国大陆最南端的珠江入海口，背靠万里腹地，南向零丁洋乃至南海，不远处则与东南亚各国隔海相望。100多年前的虎门炮台曾让这里成为国人心中最悲壮的记忆，2012年9月6日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，南沙新区也成为了全国第六个国家级新区。

2004年9月28号，南沙港区建成，广州港从黄埔港区向南沙港区变迁后，港口向海洋推进了70公里，吃水深度从-5米发展到-17米，可泊船吨位从5万吨以下的大船提升到了15万吨以上的巨轮，适应了当今集装箱船舶大型化、深水化趋势，为拓展国际航运提供了更加深远的空间。这也标志着广州港从一个河港，变成了一个海港。

眼下，距离虎门大桥约10公里，一座世界顶级的超级工程正在修建。

广东省公路建设公司虎门二桥分公司副总经理李彦兵：虎门二桥全长是12.89公里，在这短短的12.89公里当中包含两座超千米的悬索桥，其中一座水道桥是主跨1688米这样的跨度，在目前全世界钢箱梁悬索桥当中是世界第一位的。

虎门二桥起于广州南沙新区，经海鸥岛，止于东莞的沙田。其主桥由两座跨江特大悬索桥组成，一个项目同步建设两座超千米的特大悬索桥，这在世界桥梁史上还是首次。之所以砸下111亿元，修建难度如此之大的虎门二桥，远不是仅仅为了缓解虎门大桥的交通压力，国家瞄准的，是新设立的南沙新区。

首先在交通打开南沙发展的突破口，这样的考虑，在南沙新区人看来，这叫做在优势上叠加优势。因为南沙新区最大的资本，就是来自它在珠三角地区的天然区位优势。---珠江三角洲的地理几何中心，但前几年由于珠江水系的分割，桥梁道路设施的滞后，南沙在广州本地叫做番禺的西伯利亚，意味深长。

南沙是广州区位优势最好、却又开发最晚的一个地区，这给了她无限的发展空间。2012年，南沙的发展机遇终于到来。

广东省广州市南沙新区管委会副主任潘玉璋：2012年国务院批准的新区发展规划是明确了南沙市要建设粤港澳的优质生活圈，世界水平的服务的枢纽和以生产性服务业为主导的现代产业的高地。到了自贸区，国务院批准的广东自贸区总体方案，给南沙的定位很明确是21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。

国务院对广州南沙新区作为国家级新区的批复，以及国家级自贸区的确定，让南沙新区的定位和方向变得清晰起来，为打造21世纪海上丝绸之路的重要枢纽，与虎门二桥同步建设的，是在珠江入海口的龙穴岛上的铁路大桥。

中铁广州工程局南沙港铁路工程指挥部副指挥长汤建铭：目前我们所正在兴建的工程是南沙港铁路龙穴南铁道特大桥，这条铁路南通龙穴岛北到江门下的鹤山南站。

汤建铭和郑清平所带领的这支队伍曾经参加过全球最高桥梁565米高的北盘江大桥的建设，2016年9月，他们移师广州，全线参与南沙新区建设。南沙港铁路虽然没有虎门二桥那么雄伟壮观，但它的修建却将打通从海上丝绸之路到陆上丝绸之路的关键节点。

广东省广州市南沙区建设和交通局局长张乐春：我们的纵深腹地中南、西南、华南有30多个无水港，一些我们内陆这些资源它要找到一个途径，找到一个通道，怎么走出去，当然往北边走，往西北那边走，有陆上丝绸之路，但是海上丝绸之路的话，最好的节点就在我们南沙。

1200万标箱 83条国际航线国际航运巨头抢占南海新区

走在南沙新区喧嚣的建筑工地上，看着纵横的交通网络图，并不是每一个人都能感受南沙新区设立在此的用意。占据中心的位置，面向大海，丝绸之路无论是向海延伸，还是向陆地拓展，都需要强大的立体运输网络，港口，桥梁，铁路，一旦全部打通，南沙新区就将担负起21世纪海上丝绸之路上的重要枢纽的作用，真正带动着物流，贸易，资金，不断地创造新的经济价值。随着建设的不断深入，延伸在南沙新区里的这条丝绸之路，又不断发生着新变化。

在广州城云集多家商品批发的小北路，11月19日一大早，来自塞内加尔的查亚明由好友迪亚姆带路，来到小北路市场上扫货。

塞内加尔籍个体商户 查亚明：我来这之前在迪拜买货，我是前天被一个朋友带我来的，他告诉我这儿的货成本低，生意好做，所以我就来了。

刚到中国两天的查亚明对中国货充满好奇，就像发现了新大陆一样。买好货品后，他通过塞内加尔在广州的商会老板穆罕穆德穆斯塔法打听航线和港口。今年8月，广州南沙港最新开通了通往塞内加尔的海上航线。查亚明货物的报检手续由一家物流代理，几分钟就办好了。

11月20日，载有查亚明货物的拼装货集装箱车到了南沙市场采购出口商品集中检管区闸口，仅仅几秒钟，报检审验完成，相关信息实时显示在办事大厅的屏幕上。

广州南沙出入境检验检疫局办公室主任梁丽清：我们采用了市场采购的监管模式之后利用了线上线下结合监管的模式，我们质监口岸的网上办事大厅已经可以处理大量的数据，所以虽然在现场只有我们两个人，但是31万的标箱可以在这里每年通畅无阻地通检。

广东省广州市南沙区海关副调研员张鼎炜：平均一份订单，从消费者下单到海关放行，一般都是按秒计算的，我们叫做秒放。

“好货走南沙”，这是今天众多国际贸易商给予南沙新区的一句评价，在国际贸易已经很成熟的珠三角地区，这样的评价，南沙人认为是最高的夸奖。好货越来越多，南沙港也不得不接连进行了二期三期的扩建工程，全球航运业巨头马士基眼下也加入了南沙的建设当中。不但参与了南沙二期的投资，2011年还把它在华南的国际转运中心从其它地方调整到南沙。与南沙深度合作，马士基看重的又是什么呢?

马士基中国有限公司总裁 彦辞：作为一家拥有超过百年历史的航运企业，我们非常兴奋能够看到中国一带一路发展战略带来的潜在发展机会，尤其是海上丝绸之路的发展。我们相信中国的许多经验尤其在建设码头基础设施，提升码头效率等方面，其他国家都可以从中借鉴，如果说到全球贸易中国在过去三十年贸易发展迅速，我们希望中国的成功经验可以复制到其他国家。

除了南沙港和黄金航线，马士基盯住的，其实更多是中国一带一路战略带来的黄金机遇。在马士基总裁看来，一带一路，不仅仅是航线和硬件，更重要的是南沙新区口岸部门提供的全球领先的中国方案。

彦辞：我认为广州港之所以能取得今天的巨大成功，以如此快的速度继续发展，可以归功于政府与企业间的沟通与合作。我可以举个例子，南沙出入境检验检疫局他们非常有创新意识推进数字化进程，可以提供不仅在中国甚至在全球范围内都遥遥领先的服务。

马士基公司目前有13条周班班轮航线挂靠广州南沙港，这里也将成为马士基全球布局的核心港口之一。位置决定着商机，海上丝绸之路的功能，更决定了南沙新区嵌入中国经济新版图的实力。

广州市南沙新区管委会副主任 潘玉璋：南沙港它是一个大的港口，去年我们已经达到1200多万标箱，航线也有83条国际航线。

今天的丝绸之路，不单纯是贸易的天下，物流之外，更多的还有人口的流动，消费所带来的红利，眼下也成为南沙新区新的财富。11月19日傍晚，一艘名为世界梦的豪华邮轮缓缓停靠在南沙港临时码头，这艘世界第六大的豪华邮轮将它的全球首航选择在南沙港。

新加坡星梦邮轮公司总经理 朱福明：以我们的星梦品牌进驻南沙，是在2016年的11月份，我们第一艘星梦的云顶梦号在南沙第一次首航，把南沙作为母港。在南沙布局等于是我们生根南沙、生根广州、生根珠三角的一个很重要的一个部分。

豪华邮轮世界梦和一年前的姊妹船云顶梦都选择南沙作为母港，开始全球首航，这也催生了南沙新区一个全新的产业。

广东省广州市南沙区副区长 刘朝阳：我们一般讲南沙2016年是邮轮的元年，三艘邮轮，104个班次，32.6万人，一跃成为上海港天津港之后的第三位。对未来邮轮产业在南沙的落地生根奠定了一个非常坚实的基础。

在邮轮产业引领下，南沙的滨海旅游、造船工业和海洋服务业等海洋概念成为热点，拉动经济走上了快速道。

潘玉璋：我们南沙的GDP，2016年和2012年相比达到了1.2倍，我们主要的经济指标经过这五年的发展都是翻倍增长的。